北京| 乌兰浩特| 宜章| 正镶白旗| 上饶市| 河北| 隆林| 新平| 乐平| 甘谷| 黟县| 马祖| 定结| 两当| 正宁| 肃北| 岱岳| 山阴| 泰来| 四平| 西乡| 屯留| 绍兴县| 桦甸| 浮梁| 泊头| 托克逊| 通海| 茂县| 岱岳| 天津| 肥西| 津南| 凤冈| 宁明| 祥云| 八公山| 平利| 景东| 琼中| 四川| 平安| 冀州| 涡阳| 托克逊| 青州| 潮南| 岢岚| 深泽| 循化| 姜堰| 揭阳| 隆尧| 屏山| 石河子| 岑巩| 措勤| 科尔沁左翼中旗| 简阳| 吉隆| 当阳| 大方| 调兵山| 红河| 西峰| 内黄| 侯马| 始兴| 镇宁| 古浪| 讷河| 台东| 新兴| 威信| 孙吴| 离石| 蓝田| 九江县| 沐川| 成县| 内蒙古| 漯河| 湘潭县| 罗江| 五莲| 昂昂溪| 平邑| 桐城| 元谋| 正阳| 猇亭| 索县| 江川| 白沙| 石首| 壶关| 威海| 阿拉善左旗| 永州| 额尔古纳| 东阳| 惠东| 定陶| 崇仁| 界首| 安溪| 项城| 庆元| 黄岛| 新荣| 辽中| 亚东| 君山| 石首| 东方| 康乐| 武邑| 昌宁| 阿巴嘎旗| 靖边| 鹤峰| 达州| 鱼台| 浦东新区| 庆阳| 金昌| 海南| 乌兰察布| 南乐| 乌兰察布| 怀集| 九龙| 砚山| 郓城| 湖南| 济源| 久治| 于田| 申扎| 鹿泉| 获嘉| 印台| 涞源| 左云| 普陀| 阜城| 南溪| 仙桃| 夏县| 英吉沙| 灵川| 浦东新区| 五寨| 双鸭山| 开封县| 宁武| 惠农| 肇州| 成安| 西丰| 徽州| 下花园| 绥滨| 奉节| 茂港| 阳泉| 东西湖| 平昌| 土默特左旗| 河间| 恩施| 大宁| 天柱| 柳林| 浮梁| 融水| 汨罗| 札达| 姜堰| 西峡| 玉龙| 城固| 泾川| 井陉| 庆元| 磐安| 广宗| 镇宁| 铁山港| 青海| 广平| 余江| 建昌| 石渠| 印台| 成安| 明水| 新密| 康县| 青岛| 新洲| 郧县| 宣城| 清远| 洛浦| 高县| 江阴| 新源| 梁山| 安阳| 米易| 富阳| 邛崃| 阜新蒙古族自治县| 康县| 浦江| 望谟| 伊宁市| 长葛| 象州| 庐江| 和龙| 镇宁| 开化| 黟县| 庆元| 桂平| 深州| 宝安| 蛟河| 南宫| 顺平| 闻喜| 宜州| 沅江| 元谋| 阳西| 西和| 望都| 茄子河| 青阳| 鸡西| 盱眙| 九龙| 响水| 肥西| 柳州| 郯城| 肇庆| 赤峰| 凤阳| 垫江| 大兴| 新田| 牙克石| 彭山| 福鼎| 新安| 民勤| 崇阳| 凌云| 宁陵| 山阴| 越西| 伟易博网址
您当前的位置: 首页 > 政务公开 > 政策解读

规范红头文件 推动依法行政

阳泉市政府 www.yq.gov.cn 2019-01-24 15:31 来源:中国政府网 放大 正常 缩小

  严格依法履职 严禁越权发文 

  规范红头文件 推动依法行政

  近日,国务院办公厅印发了《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(以下简称《意见》)。20日上午,司法部副部长刘炤、司法部行政执法协调监督局局长赵振华在国务院政策例行吹风会上,介绍了有关情况。

  关于《意见》的出台,刘炤介绍,这是第一次从国家层面对行政规范性文件合法性审核机制的主体、范围、程序、职责、责任等做出全面系统的规定。该文件和国务院办公厅今年5月印发的《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》,共同构成了确保行政规范性文件合法有效的基础性制度。

  据介绍,行政规范性文件,一般俗称“红头文件”,是行政机关开展行政执法活动的重要依据,此次的《意见》包括了总体要求、严格落实工作措施、健全审核工作机制、加大组织保障力度4个部分。

  刘炤表示,全面推行行政规范性文件合法性审核的机制是推进依法行政、建设法治政府的必然要求,“有利于维护国家法治的统一、政令的统一;有利于从源头上防止违法文件出台,促进行政机关严格规范公正文明执法;有利于保障人民群众的合法权益。”

  对于如何严禁越权发文,赵振华表示将推动地方和有关部门在4个环节进行把关。

  在文件起草环节,要求坚持谁起草谁审核的原则。《意见》规定要编制规范性文件制定主体清单,确定谁有权制定。在合法性审核环节,《意见》规定要确保所有规范性文件均经过合法性审核,不得以征求意见、会签、参加会议的方式代替审核。在文件发布后的事后备案环节,要求制定机关发布以后向上级机关进行备案,通过备案机构对文件进行审核,如果发现问题及时纠正,该撤销的撤销、该修改的修改。

  “最后,文件违法侵犯老百姓利益了,老百姓在按行政复议法告具体行政行为时,可就处罚规定引用的文件依据一并提出审查建议。”赵振华说,向人民法院提起行政诉讼时,法院也可对这个行为引用依据是否合法进行审查。

  “完善规范性文件合法性审查机制”是党的十八届三中全会确定的重要改革举措之一。2015年11月,原国务院法制办印发相关工作方案,选择17个部门和地方开展完善规范性文件合法性审查机制试点工作。

  “试点地方普遍反映的几个难题,也是这次制定《意见》的时候重点关注的点。”赵振华总结,主要存在四个方面难题:第一,政府部门对规范性文件的范围认识不统一;第二,审核内容和标准尺度上如何把握有一定的难度;第三,审核力量普遍比较薄弱,在市县两级审查的人员普遍不足;第四,一些地方领导重视不够。“这些问题不解决的话,在实际推行当中会出现一些问题。”

  赵振华表示,《意见》中强调各地区各部门主要负责同志作为合法性审核工作的第一责任人,未经审核或者经审核不合法的规范性文件,不得提交集体审议。“下一步具体跟踪督促检查过程中,对确实在实践中出现大量文件违法、造成不良影响的,将依法依规转请处理。”(记者 张璁)

附件下载

相关推荐

清原满族自治县 场北乡 建材城 宋家园 紫荆山街道
广东南海区官窑镇 庙首镇 喜悦胡同 曾庄 黄河道华大二排
澳门赌场论坛 澳门威尼斯人官网 老虎机规律 真钱捕鱼 澳门真人网站赌场
网络赌博游戏 澳门威尼斯人备用网址 澳门拉斯维加斯网址 威尼斯人官网 澳门威尼斯人官网
澳门葡京平台 澳门葡京平台 赌城 电子游戏 澳门威尼斯人官网
真人博彩 狂野奖金 澳门轮盘游戏网址 澳门威尼斯人网址 威尼斯人游戏注册
老虎机定位器 澳门大富豪网址 现金三公注册网址 牛牛游戏下载 现金骰宝 年度十大电子游戏 大小点游戏 玩什么游戏可以挣钱 电子游戏厅 方法奇葩赌博网 巴黎人网站 pt电子游戏哪个最会爆 澳门巴黎人游戏 澳门龙虎斗注册 澳门大富豪网站 押大小排行 真钱打牌 明升网站 十三水技巧 电子游戏下载 二十一点平台 现金网游戏开户平台 澳门百老汇游戏官网 皇博压大小 真钱捕鱼 跑马机游戏 赌博技巧 巴比伦赌场官网 现金三公 地下网址 捕鱼游戏技巧 英皇网站 手机玩游戏赚钱平台 现金网排行 pt电子游戏注册 赌博技巧 电脑玩游戏赚钱平台 海立方游戏 ag电子游戏排行 希尔顿官网 太阳网上压大小 现金赌钱游戏 现金棋牌游戏 真人网站网址 地下开户 九五至尊娱乐网址 澳门梭哈游戏官网 奇葩袖赌博网 鸿胜国际压大小 博狗扑克游戏 德州扑克游戏规则 庄闲代理 奔驰宝马老虎机下载 现金三公开户注册 免费试玩电子游戏 GT压大小 新濠天地注册 现金老虎机网站 纸牌赌博种类 乐天堂开户 澳门永利平台 电脑版捕鱼达人 玩电子游戏入门 斗牛游戏 bbin压大小 网上电子游戏网址 澳门网络下注平台 明升国际网址 明升娱乐 捕鱼达人电子游戏 mg电子游戏试玩 二十一点游戏赌场 澳门万利赌场官网 大小对比网站 现金电子游戏 电子游戏实用技术 老虎机破解器 澳门梭哈官网 澳门百老汇赌场注册 千炮捕鱼兑换现金 网上合法赌场 PT电子游戏 波克棋牌官方下载 天天棋牌 凤凰棋牌 美少女战士电子游戏 什么游戏可以赚人民币 银河国际娱乐 澳门番摊官网 澳门梭哈官网 胜博发电子游戏 电子游戏打鱼机 澳门现金网 大三巴网站 PT电子游戏 澳门银河国际娱乐